“四零两多”服务模式为大庆中小企业减负松绑

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企业“零跑腿”、市场“零门槛”、参与“零成本”、流程“零等待”、政府“多服务”、财政“多支持”……为激发市场主体活力，提升市场主体获得感，市政府采购工作专班深入贯彻“我为群众办实事”理念，落实“能力作风建设年”要求，建立了的“四零两多”政府采购服务新模式，为企业减负松绑，降低市场主体制度性成本，不断提升服务效能，持续优化政府采购营商环境。

企业“零跑腿”。全面实行“不见面”开标，发挥现有电子化平台优势，持续优化电子交易平台功能，开发远程开标功能，实现采购交易“零跑腿”，最大限度降低供应商路程成本和时间成本，市公共资源交易中心已实现近3800个政府采购项目全流程电子化交易，电子标比例为100%，为市场主体节约标书印刷费用、投标差旅费约0.9亿元。

市场“零门槛”。全面落实建立“统一大市场”的工作要求，打破政府采购市场门槛。一是严格执行《黑龙江省政府采购文件编制及评审活动禁止行为清单(试行)》，全面落实48种禁用内容；二是清理通过入围方式设置的备选库、名录库、资格库共16个，破除地方保护、区域保护和行业保护；三是禁止设置或者变相设置供应商规模、成立年限等限制供应商参与政府采购活动门槛，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利；四是创新推行“承诺+信用管理”的准入管理制度，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件且没有税收缴纳、社会保障等方面失信记录的，即可参加政府采购活动，不再要求提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，解决供应商为开证明多头跑、花费多的问题，政府采购更加高效便捷。

参与“零成本”。调整保证金收缴政策，释放政府采购改革“红利”，在全省率先全面取消了政府采购投标保证金、免收采购文件费。两免政策实施以来，累计减少供应商资金占用约2亿元，进一步降低了供应商投标成本，有效减轻了供应商资金周转压力。

流程“零等待”。大庆市大幅度压缩政府采购流程环节办理时限，采用由采购人书面委托评标委员会直接确定中标人的“现场定标”新模式，将评标结束到发布中标结果通知书的“2+5+2”个工作日压缩至“0+0+1”个工作日，比国家规定办理时限压缩了8个工作日，服务效能效率大幅提升。

政府“多服务”。市公共资源交易中心设立“服务专线”，由业务骨干为专线负责人，第一时间解决服务对象所需、所盼，累计受理重要业务咨询915项。服务热线致力于为市场主体提供最贴心、最优质的全天候服务，解决了市场主体参与政府采购活动的堵点与难点的同时，也获得了服务对象的广泛点赞与好评。

财政“多支持”。大庆市大幅提升中小企业预留份额，同时将价格扣除比例提高到20%、首付款比例提高到75%。政策执行以来，价格扣除比例政策惠及企业434个；预留份额政策惠及企业226个，项目金额共计39171.07万元；首付款比例政策惠及企业数2761个，支付首付款34720.94万元。

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