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1、朱元璋为加强中央集权统治，特令锦衣卫掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司，从事侦察、逮捕、审问活动，且不经司法部门。
2、 负责侦缉刑事的锦衣卫机构是“南北镇抚司”。
3、其中“南镇抚司”负责本卫的法纪、军纪。
4、“北镇抚司”传理皇帝钦定的案件，拥有自己的监狱（诏狱），可以自行逮捕、刑讯、处决，不必经过司法机构。
5、 北镇抚司外部任务较多，经常出差全国。
6、北镇抚司外出特务皆为“钦差”。
7、由于北镇抚司直接向东厂负责，有时甚至越过东厂直接向皇帝负责，因此地方官员见到北镇抚司的人都是恭恭敬敬，一点不大意，称呼为“上差”或“钦差”。
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